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2017年鄞州区经济发展的若干政策意见
宁波市鄞州区经济和信息化局  发布时间:2017年03月14日 09:43   字体:   阅读:

  为认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,大力推进经济转型升级,有效实施供给侧结构性改革,不断提高发展质量和效益,特制定本政策意见。同时结合行政区划调整,按照“平稳过渡、突出导向、力度不变、务求实效”的原则,本政策意见既保持了政策的连续性,兼顾和吸收原鄞州区和原江东区政策亮点,防止在政策条款和奖励力度上出现较大变化,确保政策平稳过渡;又体现了政策的导向性,大力发展智能经济和服务经济,着力构建“338”产业体系。既保持政策奖励补助力度不变,财政资金安排与原鄞州区和原江东区总量保持一致;又注重政策实施绩效,进一步突出树强扶优和企业实绩,发挥财政资金“四两拨千斤”作用。政策主要内容如下:
  一、以智能制造为重点,构建智能经济产业体系
  (一)引进重大龙头项目
  鼓励引进产业带动强、投资额度大的世界500强、行业龙头、国企央企、战略性新兴产业、现代服务业(房地产除外)等项目,对投资5亿元以上的工业项目、7亿元以上的现代服务业项目、投资1亿元以上且填补我区空白的重大战略性新兴产业项目及其他特别鼓励类项目,经认定后可实行“一事一议”。
  (二)做大做强主导产业
  围绕新材料、高端装备、新一代信息技术三大战略性新兴产业和高端汽配、时尚服装、智能电器三大优势产业,对规模、增速、贡献、投入等达到要求的骨干企业,可择优实施“一企一策”。聚焦推动新型材料、智能终端产品、关键基础件、光学电子、信息软件等五大细分行业发展。
  (三)壮大实力骨干企业
  按照“大力神鼎”“大力鼎”“实力骨干企业”分类评选鄞州区百强企业,分别给予最高200万元、60万元、20万元的奖励。
  引导发展总部型企业,对引进的总部企业和总部功能机构,给予最高100万元的奖励。评选区优势总部企业,对获评企业给予每家10万元的奖励。
  实施制造业单项冠军企业培育计划,对列入国家级制造业单项冠军示范企业、培育企业的,分别给予100万元、50万元的补差奖励;对首次列入市级单项冠军示范企业、培育企业的,分别给予50万元、20万元的补差奖励。对首次列入省、市级培育试点示范的制造业“三名”企业,分别给予100万元、50万元的补差奖励。实施工业企业“双五十工程”,并给予重点扶持。
  (四)培育潜力成长企业
  鼓励工业企业导入先进管理模式、创新经营模式,实施效果显著的给予每家最高15万元的补助。鼓励企业创建省、市级创新型示范中小企业和管理创新试点企业,创建成功或列入培育名单的分别给予20万元、10万元的补差奖励。设立企业上台阶奖,对工业销售收入首次达到200亿元、150亿元、100亿元、50亿元、10亿元、1亿元的企业,分别给予300万元、300万元、200万元、100万元、30万元、10万元的奖励。
  鼓励小微企业上规升级,对工业销售收入首次达到2000万元的新入库工业企业,给予8万元的奖励;被评为省、市级小升规创业之星的,分别给予10万元、5万元的奖励。
  (五)鼓励企业加大投入
  对《宁波市鄞州区企业技术改造指导目录》中,单体在5万元以上的设备(技术)且投资1000万元以上的重点鼓励类项目,按不超过实际投资额的6%给予最高300万元的补助(投资在500-1000万元的,按一般鼓励类项目给予补助);单体在5万元以上的设备(技术)且投资500万元以上的一般鼓励类项目,按不超过实际投资额的3%给予最高200万元的补助;项目属五大细分行业的,补助比例上限提高至10%、补助上限提高至500万元。对新评定的“机器换人”示范企业(服务中心)给予最高30万元的奖励。
  (六)推广智能生产模式
  鼓励开展智能制造,对符合条件的智能制造项目,单体在5万元以上的设备(技术)且投资500万元以上,给予不超过实际投资额6%、最高300万元的补助;开展自动化(智能化)成套装备改造试点工作,对列入区级自动化(智能化)成套装备改造试点项目,第一条生产线按照其实际投入给予不超过20%、最高300万元的补助,第二、三条生产线减半补助;以上奖励与技术改造投入奖励不重复计算。对经认定为我区企业提供智能化改造集成服务的智能制造工程服务公司,按照服务合同执行金额给予不超过10%、最高100万元的补助;对年度服务金额首次达到1亿元以上的,给予一次性100万元的补助。
  支持开发智能产品,对企业首次自主研发制造并经用户单位使用的智能装备(智能传感系统、智能控制器、精密传动装置、伺服控制机构、工业机器人),给予每台(套)最高30万元的奖励。对经认定的一、二、三等级的重点智能新产品,给予最高20万元、10万元、5万元的奖励。
对成功创建为国家、省、市级工业设计中心的企业,分别给予50万元、30万元、20万元的补差奖励。对注册资金100万元以上、专业人员10名以上的新办工业设计机构,按实际设备(不含辅助办公设备)投入额的20%给予最高50万元的补助。鼓励企业组织参加“和丰奖”工业设计大赛及其他知名工业设计竞赛活动,积极推广工业创新设计产品,并给予一定补助和奖励。
  (七)加大两化融合力度
  积极推动信息化与工业化深度融合,对软性投入在50万元以上“两化融合”项目,给予不超过实际投入额、最高50万元的补助。在企业应用个性化定制服务、全生命周期管理、工业物联网应用、大数据应用、远程监控运用维护和在线支持服务等领域认定一批“两化融合”示范标杆企业,给予每家最高30万元的奖励。对列入国家、市“两化融合”贯标试点企业名单并通过考核验收的,给予每家10万元、5万元的补助。
  (八)实施工业“四基”工程
  支持企业开展协同制造和配套合作,对我区智能装备重点优势企业采购本地“四基”产品,且年度新增采购额超过500万元的,给予采购方年度新增采购额5%、最高100万元的补助。对我区智能装备重点优势企业与基础配套企业开展协同创新制造的,且年度采购额超过100万元的,给予采购方年度采购额5%、最高100万元的奖励。
  二、围绕新产业新业态,提升服务经济发展能级
  (一)优先发展金融服务业
  鼓励企业上市,企业境内上市申报受理奖励600万元,首发上市后再奖励600万元;境外首发上市且募资2亿元以上的,给予最高600万元的奖励;已上市公司注册地迁入本区,一次性奖励600万元;区内自然人或法人绝对控股区外上市公司的,给予100万元的奖励。对实施股改的企业给予10万元的奖励;对新三板成功挂牌的企业给予100万元的奖励,对注册地迁入我区的新三板挂牌企业,给予100万元的奖励;对在宁波股权交易中心挂牌的企业,给予1-20万元的奖励。企业通过直接融资、股权质押融资的,每期给予最高30万元的奖励,每家企业累计补助最高100万元。对证券公司限售股交易给予一定奖励,区内上市公司、新三板挂牌公司股权激励限售股参照上述限售股政策给予奖励。鼓励天使、风险、股权等投资产业发展,对符合条件的投资机构给予奖励。
  对符合条件的新注册金融法人机构和总部机构,实行“一企一策”。对新注册的市级以上金融(类金融)机构和新型融资机构、资本市场相关中介机构给予最高100万元的开办奖励;对金融机构高管实施考核激励。对符合条件的金融机构、新型融资机构等支持中小微企业的融资给予风险补偿。对宁波国家保险创新综合试验区建设中示范区及保险公司的保险创新项目给予专项资金支持。支持四明金融小镇发展。
  对新注册融资担保机构给予最高30万元的开办奖励;对符合条件的融资担保机构给予风险补偿。
  扶持发展科技金融,对科技银行和担保、保险、评估等提供科技金融服务的机构,给予贴息补助、风险补偿和担保费、保险费、评估费补助,完善“风险池基金”管理办法。
  (二)大力发展信息服务业
  对符合条件的智慧城市建设重点试点项目及市场化运营建设项目给予最高300万元的补助。对新列入的智慧城市应用试点、智慧城市创新项目、智慧城市交流合作项目,给予5-20万元的奖励。鼓励研发应用移动互联网、云计算、大数据、物联网、“互联网+”和人工智能等新技术,对符合条件的重大信息技术项目,给予最高50万元的补助。对符合条件的新一代信息技术应用研发、推广示范、软课题等项目给予最高50万元的补助。
  培育软件信息行业领军型企业,对规模、产出、投入和预期效应达到要求的,实施重点扶持并给予最高100万元的奖励。对符合条件的新办软件信息(动漫游戏)企业,在人才、投入、场地等方面择优给予连续3年的补助,特别优秀的再延长给予1-3年减半补助,最高不超过50万元。对销售收入达到规模要求的软件信息企业给予最高30万元的分档奖励。
  加快信息经济集聚区建设,对符合条件的集聚区给予最高100万元的奖励。对新认定的国家规划布局内重点软件企业、市级软件骨干企业,分别给予20万元、10万元的补助。引导企业或公共机构搭建信息技术公共服务平台,对经认定的公共平台给予最高50万元的补助。
  (三)提升发展航运物流业
  支持物流企业提升贡献,按当年度贡献给予现代物流企业最高80万元的奖励,全行业前十名企业再给予20万元的奖励。
  促进物流企业做大做强,对当年营业收入每超过1亿元的现代物流企业、每超过5000万元的物流代理企业、每超过1000万元的航运服务企业、每超过100万元的物流平台给予5万元的奖励,累计分别最高30万元、20万元、20万元、20万元;上述企业营业收入居区内各行业前三名的,再给予10万元的一次性奖励。
  引导物流企业集聚发展,对租房办公自用且租赁面积超过1000平方米的海运、空运类新设企业以及面积超过500平方米的船代、货代及航运服务新设企业和航运物流平台类新设企业,给予当年房屋租金部分30%的一次性补助,累计分别不超过100万元和50万元;符合上述条件的企业,其租房行为若发生在宁波国际航运物流产业集聚区内且租赁面积在500平方米(含)以上的,再给予5万元的一次性奖励,最高不超过20万元。对入驻宁波国际航运物流产业集聚区、购房办公自用且购置面积超过1000平方米的海运、空运类新设企业和购置面积超过500平方米的船代、货代及航运服务新设企业和航运物流平台类新设企业,给予同等条件物业当年租金部分35%的一次性补助,累计分别不超过100万元和50万元。
  鼓励物流平台创新发展,对企业用户注册超过500户且同比增长10%、当年网上交易额超过20亿元的物流在线交易服务平台,给予10万元的一次性奖励,最高不超过25万元。对相关行业协会开展各类专业活动的给予最高100万元的补助。
  推进物流企业品质提升,对新获评的国家5A、4A、3A物流企业,分别给予30万元、20万元、10万元的补差奖励。对物流企业采用先进物流设备或物流信息化系统,投入40万元以上的给予20%的奖励,最高60万元。引导物流企业向农村延伸,每新设一个网点给予2万元的奖励。对物流企业提供区内物流供应链服务的,按物流外包服务营业额给予最高50万元的奖励。鼓励物流企业提供电商仓储服务,按仓储服务面积给予最高50万元的奖励。鼓励发展冷链物流和冷链仓储,按照营业额及仓储面积给予不超过50万元的奖励。
  (四)积极发展文化创意业
  培育文化创意产业,重点扶持影视传媒、演艺娱乐、会展工艺、图书影像、印刷出版、动漫游戏等产业。培育有创新引领作用的文化产业项目与文化产业融合项目,按项目品质给予最高20万元的补助。积极发展彰显鄞州地域特色的创意文化产业,鼓励相关衍生品开发,经认定后给予最高50万元的奖励。
  提升文创产业规模,对主营业务收入规模增速达到要求的重点企业给予最高20万元的奖励。培育小微文化企业,对新纳入统计范围的给予最高10万元的奖励。扶持小微博物馆发展。鼓励引导民间资本投入文化创意产业园区(基地、平台)建设,对符合条件的园区给予最高100万元的补助;经认定为国家、省、市级文化产业园或示范基地的,分别给予最高50万元、30万元、15万元的补差奖励。鼓励文化企业入驻文化街区。对获得文化产业方面重要政府荣誉、开展产业研究、举办重大活动的给予一定奖励。
  促进文化消费活动,鼓励企业举办或参与具有一定规模和影响力的演出、文化类会展等活动,经认定后给予最高20万元的补助。鼓励引进实体书店。对符合条件的新建电影院给予最高30万元的补助。对优秀的原创动漫、影视、舞艺作品、网络电影、网剧等在重要媒体(平台)播出(演出、上线)或获得市级及以上奖项的,给予最高50万元的奖励,同一作品累计不超过80万元。推进动漫游戏产业基地建设,经认定的给予最高50万元的补助。对符合条件的动漫游戏产业拓展项目,给予最高30万元的补助。对行业主管部门主导举办的动漫游戏会展等活动给予一定补助。
  加快发展体育产业,重点支持竞赛表演、运动休闲、场馆经营、健身服务等产业。对体育场馆运营管理模式创新示范项目和大型体育场馆空间利用与功能整合提升项目,给予最高50万元的补助。对承办影响较大的国际、国家、省级重大体育赛事活动,分别给予最高50万元、30万元、10万元的补助。对体育小镇创建和休闲运动产业基地培育给予最高80万元的补助。对体育创意产业、体育中介服务和其他体育服务业创新示范企业和项目给予最高30万元的补助。对以运动康复、健康管理为主要内容的体育健康服务项目给予最高30万元的补助。对社会资本参与体育场馆设施建设、利用闲置土地或设施改建扩建体育健身场所的项目给予最高50万元的补助。对获得国家、省、市体育产业基地称号的单位和被列为国家、省、市重点扶持的体育产业项目,参照上级标准给予最高80万元的补助。
  (五)繁荣发展现代商贸业
  支持大宗商品现货贸易,对当年交易额在100亿元(含)以上的大宗商品现货贸易企业,按交易额的万分之0.5给予补助,最高不超过80万元。
  大力发展会展服务,鼓励各类机构在我区举办各类国际国内知名展会,根据展会影响力给予举办者最高100万元的补助。对市场化运作、场馆使用面积在1万平方米以上的新办展会,按场馆使用面积连续3年给予举办企业最高50万元的补助。对区域内注册的会展企业按营业额给予每500万元5万元的奖励,最高不超过50万元。
  鼓励企业规模发展,根据企业销售额及增速,按批发业、零售业、汽车销售业、住宿餐饮业、专业餐饮业等行业分类给予最高20万元的奖励。对营业收入首次达到限上标准的新入库商贸企业,给予2万元的奖励。
  鼓励企业创牌创优,对被评为国家、省、市级的各类商贸类品牌给予最高10万元的奖励。对当年新注册或引进的中华老字号直营门店及零售额1000万元以上的商业品牌企业分别给予10万元和5万元的一次性奖励。对新创国家、省级和市级商业特色街的分别给予创建单位20万元、15万元和10万元的奖励,当年度获市级及以上先进商业特色街称号的再给予该商业街管理主体5万元的奖励。对被评为四星级文明市场、省“放心农贸市场”和三星级文明市场、诚信市场的,分别给予20万元、10万元和2-5万元的一次性奖励。对获评市级及以上标准化建设、节能减排环保等荣誉的企业,给予每家3万元的奖励。
  促进民生商贸发展,对符合条件的民生便民类连锁经营总部企业(门店)给予最高15万元的奖励。对与区内菜篮子基地进行产销对接的企业给予最高10万元的奖励。对省“万村千乡”工程中标配送企业给予最高20万元的奖励。对在中心城区新开菜篮子连锁便民店、菜篮子商品直供直销点和安装智能化菜篮子公共自助柜的菜篮子基地(企业),给予一定奖励。
  推广邻里中心模式,对每家专业化运营管理的社区商业中心给予运营主体最高20万元的租金补助,连锁运作的再给予20万元的奖励,获评市级及以上荣誉的再给予10万元的奖励。
  鼓励企业开拓市场,对组织企业参加各类境内展会(节庆、活动)的给予最高10万元的奖励。对参加相关业务培训、技能比赛等活动的民生服务企业给予最高2万元的补助。
  促进夜市经济发展,对投资额100万元(含)以上的特色夜市街区创建主体单位,按投资额的10%给予最高20万元的补助。对市级特色夜市街区给予10万元的奖励。对开展有影响力、有特色的夜间品牌活动的运营管理主体给予最高10万元的补助。
  加速电子商务发展,推进电子商务园区(楼宇)建设,对国家、省、市、区级电子商务示范基地给予最高100万元、60万元、30万元、10万元的补差补助。对电子商务园区(楼宇)正式挂牌且入驻率达80%以上的,给予运营主体最高50万元的奖励。对入驻电子商务园区(楼宇)的电子商务企业和电商服务类企业,按其规模给予最高10万元的一次性入驻补助。对符合条件的新办电子商务平台企业和电子商务服务企业给予连续3年的经营场地租金补助,每年最高30万元。对当年度主营业务收入及交易额达到规模要求的电子商务平台企业和电子商务服务企业,给予最高50万元的补助。对获得国家、省、市“电子商务示范企业”“电子商务示范平台”等称号的企业给予50万元、30万元、10万元的补差奖励。开展“风云电商”“电商新星”评比,对获评企业给予最高10万元的奖励。
  推广应用电子商务,对销售农副产品的专业电商企业给予最高5万元的补助。对电子商务进农村(社区)活动的承建单位给予最高100万元的补助。对符合条件的电子商务培训教育、实践教学单位,给予最高20万元的补助。对开展电子商务知识宣传、组织电商论坛活动的单位给予最高50万元的补助。对开展电子商务招商活动的单位和个人,给予最高10万元的补助。对纳入法定统计体系的电子商务企业给予最高2万元的补助。对电子商务行业协会开展各类活动的给予最高20万元的补助。
  (六)加快发展商务服务业
  促进楼宇经济发展,对自主持有产权、经营楼宇面积1万平方米以上、入驻企业符合产业发展导向的楼宇开发主体,自该项目入驻率达80%、纳税率达70%以上的年度起按照其房产的综合贡献2年内给予全额补助。对办公面积在2万平方米以上、入驻率注册率均达到80%以上的商务楼宇,按单位面积产出贡献给予前十名楼宇主要业主最高30万元的奖励。对获评楼宇管理服务水平星级的楼宇管理团队给予最高1万元的补助。对被列入以增强配套服务功能为目的公共配套升级改造的楼宇,按总投资额的30%给予实施单位最高200万元的一次性补助。对楼宇内同行及关联企业集聚度达70%的专业楼宇(特色楼宇)分别给予楼宇招商团队和楼宇开发主体20万元的一次性奖励。
  提高商务服务水平,对符合条件的新办法律服务机构、财会服务机构和咨询服务机构,按当年营业收入的2%给予最高10万元的补助。对当年营业收入在500万元(含)以上、增幅超过5%(含)的法律服务机构、财会服务机构和咨询服务机构给予10万元的补助,营业收入每新增500万元再按规模大小和行业分类给予5-15万元的补助,最高100万元;对上述机构营业额行业内排名前三位的给予每家20万元奖励。对达到本行业资质平均水平以上的商务服务企业给予5万元的一次性奖励。企业提升市级及以上行业资质水平的,每提升一级给予2万元的奖励。对获评国家、省、市级示范(优秀)称号的给予10万元、5万元、2万元的一次性奖励。
  (七)扶持发展旅游休闲业
  推进旅游项目建设,对编制综合性旅游规划的经认定后给予最高20万元的补助。对投入100万元以上的老景区改造,符合条件的给予最高30万元的补助。对达到市级标准的特色客栈,给予最高15万元的补助。对通过验收的乡村旅游基础设施,给予单个项目最高10万元的补助。
  积极开拓旅游市场,对旅行社组织游客来鄞旅游的,根据游客人数、游览景点、旅游住宿等给予一定奖励。本地旅游企业、旅游景点在外宣传促销鄞州旅游、推介旅游形象、开展网络营销的,给予最高15万元的补助。对经认定的会展、节庆和会议等,给予最高20万元的补助。
  促进旅游企业提质,对全国百强旅行社和境外品牌旅行社来我区新设旅行社、新落户旅游规划公司总部和品牌饭店酒店管理集团,符合条件的给予最高20万元的补助。按照当年贡献对旅游企业给予一定补助。对旅游景区、旅游饭店、旅行社等创牌给予最高100万元的奖励。
  (八)培育发展公共服务业
  鼓励民间资本投资公共服务领域,积极引进品牌机构,对新引进符合条件的国内外知名培训机构(教育品牌)、加盟店,分别给予10万元、5万元的奖励;租房办公且租赁面积超过1000平方米的新设教育机构,按当年房租的10%给予最高10万元的补助。对新引进符合条件的高端医疗服务品牌(医疗机构、独立医学实验室),给予10万元的补助。对新引进符合条件的知名养老服务机构、独立分支机构,分别给予10万元、5万元的奖励。
  鼓励非营利性民营机构变更为营利性机构,对确认已完成变更手续的公共服务机构给予5万元的奖励。对当年营业收入首次达到规上企业水平的给予5万元奖励;对当年营业收入超过2000万元的教育、医疗机构,给予10万元的奖励。
  对承办省级以上医学研讨活动、引进高层次医学人才、开展医学科研项目、养老服务设施改造、公共服务机构运营模式创新等,经主管部门认定后给予5-10万元的奖励。
  (九)优化发展建筑产业
  引导建筑企业提升品质,对企业主项资质由一级晋升为特级的,给予100万元的奖励;晋升为总承包一级的,给予30万元的奖励;晋升总承包二级或专业承包一级的,给予5万元的奖励;建筑业咨询服务企业资质晋升为甲级的,给予5万元的奖励;新获得监理行业综合资质、设计行业甲级资质、勘察综合甲级资质的,给予30万元的奖励。鼓励企业向交通、电力、水利、铁路等国家重点投资方向和专业领域拓展,对获得上述行业资质(含增项)一(甲)级、二(乙)级的,分别给予10万元、5万元的奖励。
  支持建筑企业壮大规模,对结算收入达到50亿元、20亿元、10亿元、2亿元的建筑业施工企业,分别给予400万元、250万元、100万元、30万元的奖励。对结算收入达到1.5亿元、0.8亿元、0.3亿元的建筑服务业企业,分别给予250万元、100万元、30万元的奖励。
  鼓励建筑企业创优夺杯,对获得鲁班奖和国家级、省部级、市级优质工程奖的,分别给予100万元、30万元、20万元、10万元的奖励,相应专业工程奖励金额下调一档,勘察设计、监理等参与配合的企业按主承建企业的20%奖励;同一工程以最高奖项计,市外工程减半。
  推进建筑企业创新发展,对获得国家级、省级工法的,分别给予20万元、10万元的奖励。对新认定的建筑业市级以上企业技术中心或同类机构,参照同等科技企业标准进行奖励。施工企业应用新型建筑工业化的,分别给予大型、中小型项目20万元、10万元的补助;应用BIM技术的,分别给予大型、中小型项目10万元、5万元的补助。引导专业企业拓展住宅全装修业务,业务额达到3亿元的给予30万元的补助。
  鼓励物业企业服务提升,实施物业管理考核奖励。
  三、推进企业创优创牌,提高经济发展质量效益
  (一)优化资源要素配置
  充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立企业分类综合评价体系,实施差别化的用地、用能、用水政策,提高亩均产出效益。
  (二)推进企业节能减排
  对高耗能高污染行业主动关闭生产环节且年节能量50吨标煤以上的,按实施后的年节能量给予每吨标煤100元的补助,最高50万元。对实施注塑机伺服电机节能改造的“使用企业”和采用合同能源管理方式的“服务企业”按类别给予30-150元/千瓦的补助。对符合条件的节能(节水)项目、循环经济项目、利用废旧资源作为企业生产原料的项目,按设备投资额的8%给予最高40万元的补助。分布式光伏发电项目纳入技改投资范畴,并按实际装机容量给予0.6元/瓦的补助,每个项目最高100万元。对列入年度清洁生产审核计划并通过验收的企业给予5万元的补助。对开展能源审计的企业给予2.5万元的补助。对开展水平衡测试的企业给予3万元的补助。对当年获评市级以上节水型工业企业的给予3万元的补助。对环境污染整治及污染物减排项目,按项目投入额给予最高50万元的奖励。
  (三)促进军民融合发展
  对获得军品装备相关资质、认证的给予每个10万元的补助;武器装备保密资格审查三级升级为二级,再给予20万元的补助。对新设立的军代室给予10万元的补助。支持开展国家军民融合产业基地特色平台建设,给予最高100万元的补助。
  (四)鼓励实施品牌战略
  更加注重质量品牌,对符合条件的新获中国驰名商标(行政途径)、省名牌产品(著名商标、浙江制造精品)、市名牌产品(知名商标),分别给予50万元、10万元、5万元的奖励。对获得中国质量奖提名奖、省政府质量奖及提名奖、市长质量奖、区政府质量奖的企业,分别给予100万元、80万元、30万元、50万元、30万元的奖励。对新重点导入卓越绩效模式的企业,给予10 万元的补助;新自行导入卓越绩效模式的企业,给予5万元的补助;新采用先进质量管理方法的企业,给予2 万元的补助。对获得中国出口质量安全示范企业、市出口质量奖、区出口质量奖的企业,分别给予50万元、20万元、10万元的奖励。
  推进技术标准战略,支持企事业单位或行业协会主持和参与各类标准制订。对获得“中国标准创新贡献奖”一、二、三等奖的,分别给予10万元、8万元、5万元的奖励。对承担国家、省和市专业标准化技术委员会、分技术委员会秘书处(联合秘书处)工作的,在落户年度分别给予15万元、10万元和8万元的补助。对承担省服务标准化试点示范和服务业联盟标准制订推广并通过验收的单位,给予8万元的补助。对主持浙江制造标准制修订的,给予15万元的补助,通过认证的给予10万元的补助。对主持制订并确定为国际、国家、行业、省地方标准的,分别给予20万元、10万元、10万元、5万元的奖励;参与制订国家、行业标准的分别给予2万元、1万元的奖励;整体产品分部分制订标准的,按比例奖励。对获得国家认可委员会CNAS认可企业实验室,给予最高30万元的奖励。对开展安全生产标准化的企业,按级别给予最高10万元的奖励。
  (五)大力推进发明创造
  对授权的国外、国内发明专利,分别给予每件1.5万元、1万元的补助。对列入国家、省、市专利荣誉企业的,分别给予50万元、20万元、10万元的补差补助。对获得各级专利奖的专利,给予最高50万元的奖励。鼓励企业开展专利、技术秘密维权,对其维权费用给予最高100万元的补助。对发明专利产业化项目择优给予特别补助。对专利数量和质量达到要求的企业给予最高30万元的奖励。对通过国家标准企业知识产权管理规范体系认证的企业,给予一定补助。
  四、提高科技研发投入,增强区域自主创新能力
  (一)加大企业研发投入
  企业按当年实际发生的研发费用的150%抵扣当年应纳所得税额。对符合条件的企业R&D经费支出,给予最高50万元的补助。设立区重大产业技术创新专项,对解决产业发展关键核心问题、技术上有跨越性突破的项目,给予最高150万元的资助。按科技支撑、科技驱动和科技引领等类别对农业与社会发展科技项目进行补助。
  对新建的国家级、省级和市级企业工程(技术)中心、研发中心、重点实验室,分别给予300万元、80万元、20万元的补差资助。对新建的省、市级企业研究院,分别给予200万元、100万元的补差资助。企业近两年收购或设立国外研发机构的,给予最高100万元资助。
  (二)扶持中小科技企业
  对经认定的高新技术企业,减按15%的税率享受企业所得税优惠,认定当年享受额不足20万元的补足20万元作为奖励。对区科技创新型重点企业培育“311工程”进行滚动扶持,视目标完成情况连续3年给予每年最高70万元的补助。
  鼓励建设制造业行业创新中心,国家级、市级的分别给予最高300万元、100万元的补助。培育技术创新型示范企业,对获得国家级、省级的技术创新示范企业,分别给予100万元、50万元的补差奖励。
  (三)加快科技成果转化
  推动创新成果转移转化,支持政产学研战略合作联盟平台的建设和运行,对优秀合作单位给予最高15万元的奖励。促进国内外高新技术产业成果转化,按国际、国内成果项目分别给予最高100万元、50万元的补助。鼓励企业与高校院所联合开展技术攻关,达成合作协议并拥有成果所有权的,按国际、国内合作项目分别给予最高80万元、40万元的补助。对获得国家、省、市科技进步奖的,给予最高200万元的分级奖励。每两年评选区科技进步奖、科技创新贡献奖、科技创新特别奖。
  (四)培育发展科技服务
  重点发展研发设计、检验检测、技术转移转化、创业孵化、知识产权、科技金融六大科技服务业。扶持科技服务业示范项目、示范企业、示范基地建设,给予最高20万元的补助。支持大型仪器设备共享、科技资源保障、研发创新、实验协作、检验检测、科技成果转移等科技创新公共服务平台建设,按规模绩效给予最高50万元的补助。实行科技服务业成长激励政策,按主体成长、合作创新、成果产出及风投资金引入等给予最高30万元的奖励。对于优秀的第三方技术中介机构,按其协助签订科技合作合同的总金额给予最高20万元的奖励。推广政府购买科技服务模式,扩大“创新券”使用规模。
  五、实施开放带动战略,加大对外经贸合作力度
  (一)大力推进招商引资
  鼓励引进优质外资项目。对新设外资项目(不包括住宅地产),按实到外资每100万美元给予不超过5万元的外资基本奖励。新设一产和三产项目(不包括地产项目),单笔外资到位超过400万美元(含)、300万美元(含)、200万美元(含)的,在外资基本奖励之上,每100万美元分别增加6万元、4万元、2万元的奖励;新设二产项目,单笔外资到位超过800万美元(含)、500万美元(含)、300万美元(含)的,在外资基本奖励之上,每100万美元分别增加6万元、4万元、2万元的奖励;符合我区重点产业发展导向的项目,在外资基本奖励之上,每100万美元增加2万元的奖励。
  鼓励多种形式利用外资。增资项目视同新设项目奖励;通过并购或租赁厂房方式引进的外资项目,外资基本奖励上浮10%;外资企业在投资总额内,当年向外方股东借入的一年以上中长期借款,每100万美元借款金额以外资基本奖励的60%为标准给予补助。以上项目同一主体当年度的补助金额累计不超过150万元,其中外债补助当年度累计不超过50万元。
  加大内资引进力度。积极引导浙商、甬商、鄞商回乡投资。对注册资金和实到资金达到要求的新引进先进制造业及现代服务业项目(房地产除外),给予投资主体最高30万元的奖励;属浙商回归项目的,奖励额度最高上浮10%。
  大力开展社会招商。对委托招商的机构、个人、项目和活动,视招商成果、实绩产出等给予最高50万元的经费补助;对个人或机构成功引荐重大项目、贡献特别突出的,区政府予以统一表彰奖励。
  (二)提升对外贸易能级
  培育外贸企业梯队,对新获省、市级“出口名牌”的外贸企业分别给予最高10万元、5万元的奖励。对获评的区级外贸实效工程企业给予最高20万元的奖励。对保持市“外贸实力效益工程骨干企业”的给予20万元的配套奖励。对符合条件的外贸综合服务企业给予最高100万元的奖励。对符合条件的新引进大市外外贸企业给予最高50万元的奖励。对区内跨境电商平台给予最高80万元的奖励。对自行通过第三方跨境电商平台开展进出口业务的企业按其出口额给予每100美元最高1元的奖励,每家企业最高20万元。
  积极拓展外贸业务,对当年度规模、增速达到要求的外贸企业进行奖励,最高30万元。对企业投保出口信用保险给予最高30万元的补助;对小微企业投保出口信用保险继续实施政府统保平台。对抱团参展、应诉,拓展国际市场的国际商会给予最高20万元的工作经费补助。对企业参加各类境内外市区两级重点展会的给予一定综合展务费补助。对外经贸各类人才招聘、培训、政策推介会等活动给予一定经费补助。
  鼓励开展对外投资,对新设、增资、并购、参股等形式的境外投资,按中方实际投资额给予投资主体投资补助,单个项目最高50万元。对在境外投资建设符合条件的产业园区,给予主办企业运营补助,单个项目最高50万元。对在境外投资建设综合性进出口贸易平台、建设公共海外仓的给予主办企业运营补助,单个项目最高10万元。
鼓励企业“走出去”,对获批对外承包工程经营资格的企业给予5万元的一次性补助。对具有境外承包工程营业额、对外设计咨询营业额、成套设备输出额、境外资源回运额的企业,给予最高50万元的补助。对企业境外投资项目投保中国出口信用保险公司海外投资保险的给予单个项目最高20万元的补助。对境外经贸联络处主办企业给予5万元的经费补助。对为区内企业“走出去”提供相关咨询服务的机构给予10万元的经费补助。对承担区内企业“走出去”专题培训的教育单位给予最高10万元的补助。
  (三)发展壮大服务外包
  积极引进外包企业,对符合条件的新认定服务外包企业每家给予1万元的奖励。对符合条件的新引进全球服务外包100强企业和中国服务外包最佳实践五十强企业分别给予一次性10万元和5万元的奖励。
鼓励开展外包业务,对符合条件的开展离岸和在岸服务外包业务的企业按规模分别给予最高50万元和20万元的奖励,并对上报商务部服务外包业务管理和统计系统数据的企业给予一定补助。对开展管理认证的企业给予最高5万元的补助。
  六、打造产业发展平台,优化创业创新生态环境
  (一)加大人才引进力度
  鼓励引进“千人计划”人才,对符合条件的海内外高端创业人才团队按A、B、C、D四类分别给予800万元、500万元、300万元、200万元的资助;具有国际一流水平,能引领我区产业发展、产生重大效益的人才团队,实行“一事一议”,并给予最高2000万元的资金资助。对符合条件的海内外高端创新人才团队按A、B二类分别给予100万元、50万元资助;特别优秀的,实行“一事一议”,并给予最高500万元的资金资助。对企业引进人才入选国家、省“千人计划”、市“3315计划”、区“创业鄞州·精英引领计划”或与其合作创业的,符合条件的分别给予100万元、50万元、30万元、10万元的奖励。发挥海外人才工作站、人才使者等引才作用,视情况给予3-10万元工作经费。创新推动“千人计划”项目申报、评价、培育及监管的市场化运作模式,出台以市场化为导向的人才新政。
  完善各类人才引育办法,制定出台新的人才工作(生活)津贴政策,按层次和类别重新明确补助对象,扩大享受范围,优化补助额度。实施《鄞州区企业实用人才评价暂行办法》,评选首批“鄞州金匠”“鄞州银匠”。继续实施“青年英才”培养工程。对企业参加由组织人社部门组织(推荐、备案)的境外考察、培训、招聘,给予最高5万元的资助。加快推进企业技能人才自主评价,对符合条件的企业给予一定的培训经费补助。
  加强各类人才载体建设,对建立国家、省、市级院士专家工作站的企事业单位,符合条件的分别给予市级同等配套资助。对建立国家级(省级)学会服务站的单位给予连续3年市级同等配套资助。对建有国家级、省级博士后工作站且有在站博士后的企业,给予每年25万元的科研和培养经费资助;对出站留鄞的博士后给予30万元的安家补助。支持企业建立企业技术创新团队、科技创新团队、企业专家工作站、教授(专家)工作室、技能大师工作室、大学生实训基地、毕业生见习基地等各类载体,并给予最高60万元的资助。加大对市技能人才公共实训中心的扶持力度,提高服务水平、扩大辐射范围。
  (二)完善人才创业环境
  打造人力资源服务品牌,制定出台新的人力资源服务业扶持政策,将扶持范围扩展至全业态,场地补助额度提升至每年最高30万元,并按贡献给予连续6年的奖励;对新落户符合条件的国内外知名人才服务机构,给予“一企一策”重点扶持。鼓励社会资本投身人力资源服务产业园建设,给予最高300万元的配套奖励。深入推进浙江(宁波)人力资源服务产业园区提质工程。
  优化人才创业创新环境,增设特殊情况下租房补助选项,实行以人才公寓为主、租房补助为辅的住房保障措施。实施机关党员干部担任企业“精英助理”和优秀人力资源机构担任微小创企业“理才助理”制度,深化高层次人才创业创新服务联盟建设,对高层次人才创业创新提供“绿色通道”服务。
  (三)支持发展双创平台
  对区级以上众创空间、孵化器、加速器(以下称双创平台)给予认定和晋级补差奖励,最高150万元。对双创平台实行年度动态考评,根据考评结果给予最高100万元的考评奖励或警告(摘牌)。实施孵化器、加速器反哺机制,按被孵企业综合贡献给予孵化器、加速器反哺奖励。对双创平台房产经营收入的增值部分以及房产土地对地方财政贡献部分给予全额奖励。实行政府购买科技服务模式。按贡献给予在孵企业奖励。对新入驻的加速企业给予一次性房租补助。给予科技信息孵化园管理运营经费补助和入驻企业房租补助。组织举办创客大赛。探索双创平台多元化建设模式,鼓励各类机构开展天使投资和持股孵化。
  (四)搭建产业承载平台
  对经认定的中小企业公共服务平台,给予最高30万元的补助。引导企业利用闲置用房搭建小微企业创业创新基地,符合条件的给予最高30万元的补助。对新获国家、省市级中小企业公共服务优秀(示范)平台和小微企业创业示范基地,给予最高30万元的补差奖励。
  七、附则
  1.本政策兑现由区、镇(街道、园区)两级财政按现行体制结算。
  2.同一主体、同一事项,区级各项优惠政策就高不重复享受,报表合并的企业视作同一主体,新办企业与原区内企业业务相似或关联度高的,视作同一主体。除另有约定外,实行“一企一策”或“一事一议”“退二进三”等特殊优惠政策的企业以及区内国资企业,原则上不再享受本政策。享受本政策的工业企业研发投入原则上不能为零。
  3.未在我区注册纳税的企业,不享受本政策。当年发生安全生产、食品安全、环境污染、产品质量、偷税欺骗等重大事故和发生重大群体性事件、大量空置土地以及其他违法违纪行为的企业,不享受本政策,弄虚作假企业2年内不能享受政策。
  4.除另有约定外,本政策条款所涉补助、奖励、资助资金按年初预算安排发放,若超过年初预算,则按比例下调兑现标准。上级要求区级配套的,本政策补助奖励视同配套。
  5.本政策意见为年度经济政策,实施期限为2017年1月1日至12月31日。6月底前注册经营的企业,按当年度结算兑现;7月1日以后注册经营的可以选择从次年起兑现。本政策实施中如遇上级政策调整,按上级政策执行。
 
  附件:2017年鄞州区经济发展的若干政策意见(点击下载)


(责任编辑:宁波市鄞州区经信局)

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