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经信局文明机关建设工作汇报提纲 鄞州区经济和信息化局
宁波市鄞州区经济和信息化局  发布时间:2013年11月12日 14:46   字体:   阅读:

    经信局机关现内有7个科(室),共有职工46人,党员25人。经信局2005年被评为区级文明机关,2007年和2010年通过了复评,今年又迎来了第三次复评,几年来通过文明机关建设提高了班子与队伍的战斗力,推动了各项工作的开展。几年来,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本和全面协调、可持续的科学发展观,在区委区政府的正确领导下,始终牢牢坚持“两手抓两手都要硬”方针,坚定不移地深入开展文明机关创建活动,依照建区机关文明单位八条标准,坚持以人为本,精心组织,扎实工作,按照打造服务型、效能型、节约型、学习型这“四型机关”标准,精心组织,全体动员,全民参与,不断提高文明机关建设水平,推进全面工作的开展。下面将经信局文明机关建设情况汇报如下:
    一、文明机关建设主要成效
    文明机关建设,推动了各项工作的开展,我局在省市同行业中始终保持先进行列。具体为五个提升:
    1、团结协作提升。通过文明机关建设增强了经信局的凝聚力,首先是班子团结有活力敢于开拓创新,科室之间相互合作,合力进行工作,在对外举行的大的招商引资,项目推荐,企业论坛等活动中都是由全局统一协调工作来进行。
    2、服务水平提升。通过文明机关建设提高了全局为企业服务的水平,在提高服务质量,服务效率的同时,主动到企业中为企业办实事。同时利用数字网络公共平台进行信息发布,主动为企业服务。
    3、廉洁从政提升。经信局手中掌握着一定资源,特别是工业资金的使用,政策的执行,在权力面前做到,公开、公正、公平。在内部管理制度上,公开公示,并且接受各种渠道监督。多年来,经信局没有街道企业投诉,保持了“零违纪”的记录。
    4、创新能力提升。近几年,工业经济遇到了许多新的困难,特别是金融危机以来,遇到了前所未有的新矛盾,经信局通过工业政策的创新,品牌、标准、专利、设计战略的实施、新产品产业化的推进、市场的拓展、经济形势的分析预测、融资平台的搭建等方面进行了创新,保持了工业经济的平稳快速发展。
    5、工作环境提升。在文明建设中,将软实力与硬环境统筹起来进行考虑,在保持机关良好的工作条件的情况下,开展了人性化的活动,包括近期的爬山运动,各种体育竞赛,食堂伙食改进等方面,不断得到提升,为职工创造了良好的工作环境。
    二、文明机关建设主要工作
    在文明机关创建工作中,通过五个到位抓好具体工作,通过五个结合提升机关文明建设水平,同时,以廉政建设为保障,效能建设为载体,全面提高机关的文明建设水平。
    (一)围绕“五个到位”把文明机关创建工作落到实处
在抓好文明机关建设中,主要做了以下项工作:
    1、责任分工到位。局党委高度重视文明机关创建工作,把深入开展创建活动作为全面加强机关作风建设、队伍建设和精神文明建设的一项重要内容和重要载体来抓,加强领导,周密部署,摆正位置,突出重点,把创建工作与业务工作一起研究、一起布置、一起落实、一起督查、一起考核,切实从思想上、组织上、具体措施上全面进行落实。局党委会经常研究机关文明建设工作,加强局精神文明建设领导小组和办公室力量,由局党委书记任组长,局党组成员担任副组长,有关同志为组员,负责创建工作的组织、指导、协调工作,并确定文明建设办公室负责创建活动和各项措施的具体制订、实施、督查、考核、总结等经常性工作。制定加强精神文明建设实施意见,制定创建工作方案,明确指导思想、总体目标、建设内容和要求,做出具体活动安排,明确各项任务的责任部门和创建部门,保证经费和时间,跟踪检查组织实施情况,确保完成任务。
    2、民主公开到位。采取多种渠道找出不足,加以改进。每年我局就“政务公开及政策操作透明度”、“工作质量”、“办事效率”、“服务意识”等工作向机关内部、直属企事业单位、离退休同志、乡镇工办、企业等征求意见。建立行风监督员制度,聘请10位企业人员作为局行风监督员,对我局机关效能、窗口服务、科室工作进行监督。召开五十强企业座谈会;到结对镇、村调研座谈,了解实际需求,解决实际问题。三年来收共到意见200多条,经过梳理查找存在的主要问题,针对存在问题有的放矢地解决。
    3、工作融合到位。明确责任,将创建工作与其他工作紧密结合。按照区文明办关于开展文明机关评选活动的通知和创建文明机关考核标准,针对工作中存在的不足,确定创建规划,创建重点,并通过岗位责任制考核办法及评分细则、思想政治工作要点、行风建设工作要点、干部教育培训工作要点等,对创建目标及具体措施内容进行细化量化,做到通盘计划,分类指导,全面落实。把创建工作与岗位目标责任制考核紧密结合起来,每年安排的各项创建活动均按计划完成,同时建立了完整的创建工作档案。建立了党政工团齐抓共管的工作机制。按照分级管理和责任制的原则,各支部、科室的负责人为第一责任人。在具体工作中,强调两个文明并重,将精神文明建设与各项业务工作有机结合,融为一体,实现了两个文明的统一部署、统一实施、统一考核、统一奖惩。使创建工作制度化、经常化,取得了明显效果。
    4、制度管理到位。结合部门特点,对近年来制订的各项制度进行了全面梳理,整理出效能建设方面各项制度。经局党委多次研究,多方面征求意见,制定完善了各项规章制度,完善了工作例会制度、理论学习制度、考勤制度、文明办公制度、财务管理制度、干部谈话制度,从制度着手,打实作风建设基础。
    5、督促检查到位。为了确保创建活动各项工作落到实处,由分管领导带领办公室相关同志,对各科室的创建工作。定期进行专项督促检查,针对薄弱环节和存在问题认真抓好查漏补缺,并将检查情况在及时全局大会上进行通报。每年在严格考核评比的基础上,对创建工作成绩突出的科室、单位,还在工作会议上给予表彰。与此同时,大力加强精神文明建设的宣传报道,充分利用宣传媒体进行广泛宣传,通过多形式多渠道的宣传活动,为文明机关创建营造了良好氛围。
    (二)通过“五个结合”提升机关文明建设水平
    1、文明创建与打造服务型机关相结合。以转变思想观念为切入点,强化服务意识,注重提高对创建服务型机关重要性的认识,不断强化对党的宗旨和群众路线的认识;坚持把创建文明机关的最终落脚点放在为工业提供优质高效的服务上,根据部门工作实际,近年来,在全局系统推出了一系列创新服务新举措。实行贷款贴息全程服务,开展延伸服务,变坐等服务为主动服务。为企业取得突破。做到规章制度健全、政策法规熟悉、说话办事依法、资料文件规范、信息服务及时、业务工作精通。以加强载体建设为支撑点,搭建服务平台,把学习与实践相结合,积极开展开展“入百企、解百难、促提升”系列调研活动和“帮村联镇进企业”活动,积极推行网上审批,大力推进限时办结制、承诺服务制、AB工作无缺位制、绿色通道制和局领导接待服务日等制度,构建了为经济社会服务的最佳平台与窗口;以拓宽服务领域为突破点,提升服务水平,把不断拓宽服务领域作为增强整  改效果的重要内容,加大协调解决的力度。针对企业发展所需服务的内容逐步增多、要求越来越高的情况,制定了强化区域经济综合服务效能、引导发展优势产业、加强工业队伍建设等措施,完善了与企业定点联系制度,为企业提供零距离服务。
    2、文明创建与打造学习型机关紧密结合。把创建学习型组织作为创建学习型机关为切入点,提高机关干部创新和落实科学发展观的能力。采取了以“七学”为主的灵活多样学习活动:一是领导带头示范学。以领导干部的带头示范,推动全局面上学习。局中心组举行了集中学习活动。领导干部在工作繁忙的情况下,利用业余时间学习规定书(篇)目,撰写学习心得体会和讨论发言材料。二是专题讲座讨论深入学。由班子成员主讲《机关党员如何保持先进性》,《进一步加强机关作风建设,密切党群干群关系》,《深化工作职能,提高机关效能》。三是集体活动集中学。通过通读文件、原著,开展集体学习活动。学习每月安排两次。四是邀请专家辅导学。针对学习中的重点、难点和热点,聘请高层次专家学者集中授课辅导。先后6次邀请讲师团教师专题辅导。五是专题研讨启发学。每季度,我们都针对学习内容设计讨论题目,并提早下发给全体干部,开展一次学习讨论,大家踊跃发言,谈对学习的收获。对照本人工作中存在的问题和不足,谈如何提高素质提高工作水平。六是业余时间自我学。学习和讨论中每名干部都能认真记笔记,每次学习笔记均超过5000字,一些同志还在学习和讨论后,整理笔记,完善笔记。七是严格考核督促学。建立了考勤登记表,每次学习讨论都能按实记录。每次集中学习,全体机关干部都能主动参加。
    3、文明创建与打造效能型机关相结合。深入开展机关效能建设,把提高工作效能作为创建文明机关的一个重要着力点,抓制度促规范,抓精简促效能,抓监督促提高。一是抓好制度修订完善,从工作职能和具体业务事项出发,对近年来制订的各项制度进行了全面梳理。二是深化审批制度改革,对审批审核办事程序进行了简化优化。同时根据市场经济发展的要求,对历年来的规范性文件进行了认真清理。三是进一步深化完善政务公开,不断拓宽政务公开渠道,开设了局网站,把群众关心、社会关注的问题和环节作为政务公开重点,自觉接受社会各界的监督。努力做好为经济服务、为社会服务的文章。四是建立机关效能监督、绩效考评体系,在公务员考核、考评和干部岗位责任制考核的基础上,制定和实施机关效能告诫、诫勉、通报等具体措施,效能考评与干部年终考评相结合,将对部门和干部个人的目标管理考核同服务水平、工作效率、群众满意程度有机结合起来,努力促进机关工作效率的进一步提高。
    4、文明创建与党工团活动紧密结合。坚持文明创建党工团齐抓共管、共同参与,积极发挥党工团组织的先锋模范和桥梁纽带作用。党支部建立健全了“三会一课制度”,党员同困难群众结对制度。七一期间,全体党员和入党积极分子,重温入党宣誓,进行了“缅怀先烈、敬业奉献”党日活动。工会积极发挥联系群众的桥梁纽带作用,积极开展丰富多彩、健康有益的各类文体活动,组织机关同志进行爬山等活动,踊跃组织参加区里的各项文体比赛。每逢重要节假曰,都举办各种活动会,通过组织参观学习和各种活动,寓教于乐。关心职工生活,解决职工困难,调动职工的积极性,特别是关心离退休人员的生活。积极参加各类社会活动,深入抓好扶贫和结对子工作。三年来为灾区、希望工程等捐款3万元,妇女同志专门为“康乃馨救助金”捐款500元。
    5、文明创建与工作环境紧密结合。做到“四无”,即无纸屑、无烟头、无果皮、无痰迹。室内卫生要做到“三净三齐”,即:门窗干净,用具干净,地面干净;室内设施布置整齐,桌面文件摆放整齐,桌下柜上整齐。加强办公楼防火、安装自动防盗监控仪,落实保密责任单位,严格执行保密规定,认真落实保密措施。
    (三)以廉洁从政做文明机关的保障
局党委高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设作为班子建设、机关作风建设、队伍建设和精神文明建设的重要内容和重要载体来抓围绕完善五个体系来进行。
    一是完善反腐倡廉工作教育体系
    加强党性党风党纪教育和勤政廉政教育。认真学习三个代表重要思想,贯彻科学发展观,以“为民、务实、清廉”为主题,加强了学习。开展全局干部集中系列教育,狠抓教育立足防范。利用正反典型,组织收听、收看警示教育录像片和相关的讲座,学习有关的法律条规,教育职工遵纪守法,教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,增强掌好权、用好权的责任意识。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。认真执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,对违反规定的行为,坚决予以查处。
    二是完善反腐倡廉工作责任体系
    为切实做好今年的党风廉政建设工作,明确责任人员、责任工作,形成横向到边、纵向到底的责任网络,按照我局党风廉政工作实际情况,对责任分工、责任人员和责任范围分工加强对节能减排工作落实情况的检查,严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的问题。制定工业扶持发展专项资金管理办法,建立健全媒体公示和绩效评价制度。深化政务公开工作。坚持“一把手”负总责,一岗双责的原则,坚持把党风廉政建设工作与业务工作统一部署、统一落实、统一检查,抓好责任分解、责任考核、责任追究。
    三是完善反腐倡廉工作监督体系
    继续从各个环节、各道程序找出监督的薄弱环节,使各项权力和行为处在有效的监督和约束之下,从机制、制度上减少和避免了权力与利益交换的可能性。认真贯彻执行党内监督条例,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度落实情况的监督检查。
    四是完善反腐倡廉工作制度体系
    重点坚持和完善民主决策制度,坚持和完善各项公开办事制度。坚持制度建设,健全各类规章制度和办事程序,建立反腐倡廉制度体系。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、廉政谈话等制度,积极探索监督关口前移的方式和途径。
    五是完善反腐倡廉工作评估体系
    结合党风廉政建设和反腐败的要求,制定贯彻办法,切实从思想上、组织上、具体措施上全面进行落实。各科主要负责人是本单位、本部门党风廉政建设的第一责任人,坚持廉政建设与业务工作“四统一”(统一部署、统一落实、统一检查、统一考核),实行“两个结合”(年初工作部署结合、与责任制考核结合)。
    (四)通过“效能建设提升年”活动提升机关文明建设水

    开展以“服务发展、服务社会、服务和谐”为主要内容的创先争优活动,具体做到“四个超前”、“四个延伸”:
    1、“四个超前”
    一是政策超前到位。千企宣传,万企引导活动,进入1000家企业,引导上万家企业进行产业转型升级。
    二是项目超前实施。对100个千万以上,300个500万元以上具有产业导向性、技术核心性、设备终端性的重点投入项目开展直报,及时协调解决难点问题,推进新开工项目的建设。
    三是龙头超前培育。选择30家龙头企业培育对象,优先配置资源、加大技改投入、做强服务平台、鼓励产业链整合、提供融资支持等办法对这些企业进行重点培育。
   四是四大战略超前推进。通过提高企业的设计水平,推动品牌、专利、标准的实施;通过以品牌为载体,实现四大战略对市场的拓展与行业的提升;通过深化标准战略,抢占行业制高点,把握主动权。
    2、“四个延伸
    一是经济运行分析,由注重面上、数字分析,向深入企业剖析,实施动态监控,点与面结合上延伸:
    二是技改投入由注重于项目的统计,事后奖励,向实施项目全过程服务、指导、跟踪延伸;
    三是中小企业服务,由过去的坐等服务,转变为通过建立创业平台、服务中心,面向所有中小企业服务;
    四是清洁生产由注重示范企业培育,向镇乡和重点用能大户延伸;
    二、不足与努力方向:
    尽管我局文明机关建设不断取得进展,但是这项工作是永无止境的,从近期看还有许多不足和差距。
    一是目标需要向更高迈进。近几年我们按照区文明机关标准进行努力,但与区级文明机关标兵、市级文明单位标准,还有许多差距,需要进一步努力。
    二是如何建立长效机制不断推进文明机关建设问题。虽然我局建立健全各种制度,但是在执行中如何做到自觉,形成一种习惯,或者形成一种特殊的机关文化,需要长期的工作。
    三是如何不断赋予文明机关建设的新内容。建立与时代发展要求相适应的机关精神文明建设理念,如何突出特色,创新载体等工作都需要探索和完善。
下步措施:
    今后我们围绕创建区级文明机关标兵、争创市级文明机关为目标,把机关文明建设工作作为一项长期的工作持久抓下去。
    一是充分认识新形势、新任务对精神文明建设和经济工作提出的新要求、新挑战,探索建立与时代发展相适应的机关精神文明建设理念。
    二是加强统筹规划和组织领导。继续把精神文明建设纳入工作全局,加强统筹规划和组织领导。建立党委统一领导、党政工群齐抓共管、有关部门各负其责、全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制,保持一把手负总责、分管领导具体抓、日常工作专人抓的工作格局,确保精神文明建设各  项任务落到实处。
    三是突出特色,创新载体。在精神文明建设中,坚持因地制宜、开拓创新。通过广泛深入的调查摸底,掌握机关和干部的特点和需求,选择贴近工作实际、形式多样、生动活泼、群众喜闻乐见的活动,把大家的积极性调动起来,保持创建活动的活力,增强精神文明建设的影响力和实效性。同时,还要在形成长效机制上下功夫,着力建立切合实际、行之有效的制度,不能为创建而创建。
    四是发动群众广泛参与。充分发挥每个人的主观能动性,保证机关工作人员持之以恒地投身到精神文明建设活动中来,使精神文明建设真正成为全体人员的内在需要和自觉行动。
    五是大力宣传推广先进典型。认真总结精神文明建设的成果和经验,精心挑选出一批有代表性的先进典型,利用各种形式进行宣传,切实增强经信局干部的职业自豪感。“塑造队伍发展事业,发展事业凝聚队伍”建设高素质的工作队伍,打造出一支政治觉悟高、业务素质强,不断适应经济工作发展需要的干部队伍。


(责任编辑:宁波市鄞州区经信局)

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